การสร้างพันธมิตรทางการเมืองผ่านห่วงโซ่อุปทาน

เมืองชายฝั่งทะเลที่คึกคักของเหวินโจวสร้างชื่อเสียงตั้งแต่เช้าตรู่ที่ห่าวจาง จาง นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาชั้นปีที่ 5 ในสาขารัฐศาสตร์กล่าวว่า “เมืองนี้ถือเป็นจุดกำเนิดของระบบทุนนิยมจีน และอาศัยอยู่ที่นั่นโดยมีญาติพี่น้องมากมายที่เกี่ยวข้องกับสตาร์ทอัพ” นอกจากนี้ เขายังได้เห็นปฏิสัมพันธ์ระหว่างภาครัฐและเอกชนอย่างใกล้ชิดอีกด้วย “พ่อของผมทำงานกับบริษัทเหล่านี้มาตลอดชีวิตในฐานะคนเก็บภาษี” เขากล่าว “ฉันได้เรียนรู้จากเขาว่าความสัมพันธ์ระหว่างธุรกิจและรัฐบาลมีความสำคัญเพียงใด”

Zhang รู้สึกทึ่งกับการขยายองค์กรเอกชนไปสู่ตลาดต่างประเทศ และการเกิดขึ้นของสถาบันของรัฐเพื่อตอบสนองต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ลุกลามอย่างรวดเร็วนี้ “ผมเริ่มสนใจการบรรยายที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับการเพิ่มขึ้นของจีน ด้วยความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นระหว่างจีนกับสหรัฐฯ และโลกตะวันตกโดยทั่วไป” เขากล่าว

วันนี้ Zhang มีส่วนร่วมในการสืบสวนเครือข่ายทั่วโลกที่กว้างใหญ่ซึ่งสนับสนุนการขยายเศรษฐกิจและการเมืองของจีนที่ขยายตัว งานวิจัยของเขาซึ่งสร้างขึ้นจากชุดข้อมูลบนภูเขา เผยให้เห็นว่าบริษัทที่มีการเชื่อมโยงห่วงโซ่อุปทาน รวมถึงบริษัทที่ข้ามพรมแดน ต่างก็มีเป้าหมายทางการเมืองเหมือนกัน การระบุการพึ่งพาอาศัยกันที่ซับซ้อนและมักคลุมเครือเหล่านี้มีความสำคัญต่อ “การทำความเข้าใจการเมืองการค้าของเราให้ก้าวหน้า” จางกล่าว ในช่วงเวลาที่การระบาดใหญ่ สงคราม และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกำลังส่งผลกระทบต่อเครือข่ายการค้า จางเชื่อว่าการวิจัยห่วงโซ่อุปทานของเขามี “ความหมายที่สำคัญสำหรับสหรัฐอเมริกาและโลก”

การเชื่อมโยงการผลิต

Zhang มาที่ MIT ในปี 2018 ก่อนหน้านี้เขาเคยทำการวิจัยเกี่ยวกับผลกระทบของการมีส่วนร่วมของรัฐบาลจีนในการลงทุนจากต่างประเทศและการใช้นโยบายลดหย่อนภาษีในการพัฒนาธุรกิจ และตั้งใจที่จะดำเนินต่อไปในลักษณะเดียวกัน

แต่สงครามการค้าระหว่างฝ่ายบริหารของทรัมป์กับจีนช่วยเปลี่ยนจุดสนใจของเขา เมื่อรัฐบาลสหรัฐฯ กำหนดอัตราค่าปรับสำหรับอุตสาหกรรมของจีนที่ส่งสินค้าไปยังสหรัฐฯ รวมถึงสิ่งทอและชิปคอมพิวเตอร์ จางตั้งข้อสังเกตถึงปรากฏการณ์ที่น่าสนใจ: บริษัทต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและจัดจำหน่ายผลิตภัณฑ์เหล่านี้รวมตัวกันเพื่อคัดค้าน “บริษัทจีนและบริษัทในสหรัฐอเมริกาและที่อื่นๆ ที่เชื่อมต่อกับบริษัทจีนผ่านซัพพลายเชนพบว่าความสนใจของพวกเขาตรงกัน และรู้สึกว่าเป็นสิ่งสำคัญที่จะยืนขึ้นและล็อบบี้เพื่อตนเองและหุ้นส่วนต่างชาติของพวกเขา” เขากล่าว

จางตระหนักว่าพันธมิตรเหล่านี้ซึ่งก่อตัวขึ้นจากระยะไกล เป็นตัวแทนของการเมืองการค้าที่ไม่เคยมีใครพูดถึงมาก่อนแต่ยังคงวิพากษ์วิจารณ์ “กลยุทธ์ทางการเมืองที่เกี่ยวข้องกับการบรรลุเป้าหมายทางการค้าเป็นคำถามพื้นฐานในเศรษฐกิจการเมือง” จางกล่าว ตามเนื้อผ้า นักวิชาการศึกษาผลกระทบต่อการค้าแรงงานและผลประโยชน์ด้านทุน หรือความต้องการของอุตสาหกรรม หรือความโน้มเอียงในการกีดกันของบริษัทที่มีตลาดในประเทศหรือต่างประเทศ “แต่สิ่งที่ขาดหายไป” เขากล่าว “คือผลกระทบทางการเมืองจากการเชื่อมโยงการผลิตระหว่างบริษัทและอุตสาหกรรมต่างๆ ผ่านห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก”

รวบรวมหลักฐาน

เพื่อวิเคราะห์ระดับของการประสานงานทางการเมืองระหว่างบริษัทต่างๆ ที่มีห่วงโซ่อุปทานร่วมกัน Zhang ได้เชื่อมโยงฐานข้อมูลสองแห่ง: ฐานข้อมูลหนึ่งรวมถึงบริษัทที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐฯ และสมาชิกของห่วงโซ่อุปทานของตนตั้งแต่ปี 2546 ถึงปี 2563 และอีกฉบับแสดงรายงานการวิ่งเต้นของบริษัทเหล่านี้ตั้งแต่ปี 2547 ถึงปี 2562 แต่ละฐานข้อมูลมีข้อสังเกตนับล้าน (ชุดข้อมูลมาจากโครงการ LobbyView และ TradeLab นำโดย In Song Kim รองศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์และหนึ่งในที่ปรึกษาวิทยานิพนธ์ของ Zhang)

การหาปริมาณการเชื่อมโยงการผลิตและการล็อบบี้พิสูจน์ให้เห็นถึงความท้าทายครั้งใหญ่ จางกล่าว โดยต้องใช้เทคนิควิทยาศาสตร์ข้อมูลที่ทันสมัยและใช้เวลาทำงานสองปี “ผมอาจจะเป็นนักวิทยาศาสตร์ทางการเมืองคนแรกที่ตั้งคำถามเกี่ยวกับความเชื่อมโยง และวิเคราะห์ชุดข้อมูลเหล่านี้ร่วมกัน” เขากล่าว

ผลจากการใช้แรงงานของ Zhang ซึ่งเป็นแกนหลักของโครงการวิทยานิพนธ์ฉบับยาวเล่มนี้ รวมถึงข้อมูลเชิงลึกที่น่าสนใจบางประการ ได้แก่ บริษัทในสหรัฐฯ ที่เชื่อมโยงกับหุ้นส่วนต่างชาติรายเดียวกัน (เช่น กับ Huawei ยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีของจีน ก่อนที่บริษัทจะห้ามจำหน่ายในสหรัฐฯ ตลาด) มีแนวโน้มที่จะวิ่งเต้นด้วยกัน “เมื่อดูจากฐานข้อมูล ฉันสามารถเห็นได้ว่าค่าใช้จ่ายในการวิ่งเต้นของพวกเขามีความสัมพันธ์กันอย่างไร” จางกล่าว และเมื่ออุปสรรคทางการค้าส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของจีน บริษัทที่เกี่ยวข้องกับสินค้าเหล่านี้ได้ผลักดันสมาคมการค้าของสหรัฐฯ ให้ล็อบบี้ในนามของพวกเขา “เมื่อสหรัฐฯ และจีนเริ่มสงครามการค้า ค่าใช้จ่ายในการวิ่งเต้นก็พุ่งสูงขึ้นอย่างประสานกัน” เขากล่าว

บทเรียนที่จางดึงออกมาคือเครื่องมือนโยบายแบบดั้งเดิม เช่น ภาษีไม่สามารถใช้เพื่อปกป้องผลิตภัณฑ์ของประเทศได้ “เป็นไปไม่ได้ เพราะไม่ว่าจะผลิตโดย Apple หรือบริษัทอื่น ผลิตภัณฑ์มีส่วนประกอบที่แตกต่างกันมากมายจากประเทศต่างๆ และการจัดเก็บภาษีจะสร้างความเสียหายให้กับบริษัท อุตสาหกรรม และพนักงานที่บ้าน” เขากล่าว “ตอนนี้ความสนใจเริ่มเลือนลาง เนื่องจากอุตสาหกรรมต่างๆ เชื่อมโยงถึงกันด้วยความสัมพันธ์ด้านการผลิต”

มุ่งสู่นโยบายการค้าที่ดีขึ้น

มันเป็นเส้นทางที่รวดเร็วสำหรับ Zhang ในการได้รับทุนการศึกษาในสาขาเศรษฐศาสตร์การเมืองระหว่างประเทศ เขามุ่งหน้าไปยังมหาวิทยาลัย Renmin ในกรุงปักกิ่งเพื่อศึกษาระดับปริญญาตรีด้านรัฐศาสตร์ จากนั้นในปีที่สองของเขา เขาเข้าเรียนที่มหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนียที่เบิร์กลีย์ด้วยทุนการศึกษา ประสบการณ์เปลี่ยนชีวิตเขา

“ผมได้เรียนรู้วิธีศึกษาในสไตล์อเมริกันแท้ๆ — วิธีสร้างคำถามที่น่าสนใจและรวบรวมข้อมูล” เขากล่าว “นั่นเป็นช่วงเวลาที่ฉันตัดสินใจเรียนต่อในระดับที่สูงขึ้น” จางสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโทจากมหาวิทยาลัย Tsinghua ในด้านการเมืองระหว่างประเทศ และ Johns Hopkins SAIS สาขาเศรษฐศาสตร์ระหว่างประเทศและการศึกษาของจีน จากนั้นเขาก็ตั้งเป้าหมายในโปรแกรมบัณฑิตรัฐศาสตร์ในสหรัฐอเมริกา และโดยเฉพาะที่ MIT ซึ่งมีชื่อเสียงในการแก้ปัญหาโดยใช้วิธีการเชิงปริมาณ

จางก้าวเข้าสู่ชีวิตใหม่ในฐานะนักศึกษาชาวจีนในเมืองเคมบริดจ์ รัฐแมสซาชูเซตส์ เขาเข้าร่วมสำนักงานนักศึกษานานาชาติของ MIT ในฐานะเพื่อนบัณฑิต โดยหวังว่าจะ “ช่วยให้นักศึกษาต่างชาติปรับตัวให้เข้ากับโรงเรียนและเจริญเติบโตในสภาพแวดล้อมนี้” เขากล่าว ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นักศึกษาชาวจีนต้องเผชิญกับ “สถานการณ์ที่ยากลำบาก โดยที่โควิดและประธานาธิบดีคนสุดท้ายทำให้พวกเขารู้สึกโดดเดี่ยวและไม่เป็นที่พอใจ” เขากล่าว

หลังจากเกือบแปดปีในสหรัฐอเมริกา Zhang รู้สึกว่า “เป็นส่วนหนึ่งของ Americanized” แต่เขาถือว่าตัวเองเป็นชาวจีนและยังคงอ่านบทกวีและปรัชญาคลาสสิกของจีนตลอดจนฝึกฝนการประดิษฐ์ตัวอักษรจีนซึ่งเป็นศิลปะที่เขาเรียนรู้เมื่ออายุ 7 ขวบ ” ในฐานะนักวิจัย ฉันถูกกดดันอย่างหนักในการผลิตอย่างต่อเนื่อง และการประดิษฐ์ตัวอักษรก็เป็นประโยชน์ต่อฉันทางจิตวิญญาณ” เขากล่าว

ในขณะที่เขายังคงวิเคราะห์ข้อมูลระดับปริญญาเอกของเขาต่อไป Zhang เชื่อมั่นว่าเครื่องมือทางการค้าแบบกีดกันทางการค้าแบบเดิม ๆ ไม่เหมาะกับเศรษฐกิจโลกที่ถูกผูกมัดและต่อสู้ดิ้นรนมากขึ้นอีกต่อไป เขากำลังศึกษาทางเลือกนโยบายที่อาจช่วยปรับสมดุลระหว่างบริษัทต่างๆ ที่ชื่นชอบมาตรการกีดกันทางการค้ากับบริษัทที่สนับสนุนการค้าเสรี เขารู้สึกว่างานปัจจุบันของเขาจะเป็นที่สนใจในทางปฏิบัติสำหรับรัฐบาลและธุรกิจต่างๆ ที่กำลังมองหาข้อมูลเกี่ยวกับความสัมพันธ์ด้านซัพพลายเชนของบริษัทชั้นนำ การหักงอในส่วนหนึ่งของเครือข่ายที่แผ่ขยายย่อมส่งผลต่อส่วนที่เหลืออย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ และการระบุพันธมิตรเหล่านี้ทั้งหมดล่วงหน้าอาจช่วยให้เครือข่ายเหล่านี้มีความยืดหยุ่นมากขึ้น “ผมคิดว่างานของผมสามารถช่วยบรรเทาปัญหาการผลิตทั่วโลกได้ในที่สุด” เขากล่าว

หน้าแรก